为深入推进中国中药控股有限公司（以下简称“中药控股”）廉洁文化建设，进一步营造廉洁从业良好氛围，筑牢拒腐防变思想堤坝，促进公司改革发展稳定，根据《中国医药集团有限公司关于加强企业廉洁文化建设的指导意见》及相关要求，结合中药控股实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实全面从严治党要求，以培育清正廉洁价值观为核心，以建设廉洁文化阵地为载体、开展廉洁文化活动为手段、推进廉洁文化“四进”（进班子、进项目、进岗位、进家庭）为途径，充分发挥文化感染力、影响力和渗透力作用，将廉洁文化建设融入企业改革发展全过程，充分发挥廉洁文化在公司党风廉政建设中的教育、示范、引领、导向作用，逐步培育形成具有中药控股特色的廉洁文化体系，为公司党风廉政建设和反腐败工作提供思想保障和文化支撑。
二、基本原则
（一）服务中心，促进发展
坚持围绕企业中心工作，树立风清气正、积极向上的良好氛围；从保障国有资产保值增值、实现企业健康可持续发展的大局出发，结合企业生产经营工作重点、腐败易发多发关键领域和薄弱环节，有针对性地加强廉洁文化建设，切实把廉洁理念和廉洁规定融入企业生产经营管理各个环节，为企业改革发展稳定保驾护航。
（二）以人为本、全员参与
坚持领导干部的主导作用与员工的主体作用相结合，形成领导干部自觉带头、率先垂范，广大员工积极投入、广泛参与的良好氛围。综合运用各种文化阵地、艺术表现形式和现代传媒手段，增强廉洁文化建设的针对性和有效性，进一步提高广大干部员工对腐败现象的鉴别能力和自觉抵制意识。
（三）突出特色，注重实效
坚持体现中医药行业特点和企业业务特色，注重共性与个性、普通与特殊相统一的关系，有计划分步骤地开展好廉洁文化建设；结合本企业实际，开展符合干部员工思想、与文化环境相适应的企业廉洁文化建设工作，形成具有中医药行业特点和本企业特色的廉洁文化品牌。
（四）贴近实际，因地制宜
从企业实际出发，把廉洁文化建设纳入企业党的建设、精神文明建设和企业文化建设中，系统思考、统筹规划；充分发挥典型示范作用，营造企业廉洁经营、干部廉洁用权、员工廉洁从业的浓厚文化氛围；注重运用反面典型案例进行警示教育，做到警示教育常态化、规范化。
三、总体目标
将廉洁文化建设纳入公司党的建设、精神文明建设和企业文化建设中，逐步建立以公司廉洁文化核心理念为统领，具有中药控股特色的廉洁文化体系，不断建立健全廉洁文化长效机制，着力发挥廉洁文化对公司党风廉政建设的促进作用，营造中药控股风清气正的良好氛围。
四、组织保障
中药控股廉洁文化建设作为落实党风廉政建设责任制的重要内容，在中药控股党委的领导下开展，党政齐抓共管，纪委组织协调，相关部门发挥优势，各级企业贯彻落实，广大员工积极参与，形成廉洁文化建设的整体合力。
中药控股廉洁文化建设工作小组设在中药控股纪检室。负责廉洁文化建设工作的落实，及时向公司党委、纪委汇报工作进展；指导和督促检查各企业廉洁文化建设工作开展情况；研究分析廉洁文化建设工作中遇到的问题，提出解决建议等。
五、主要任务与步骤
（一）培育廉洁文化理念
把形成廉洁从业核心理念作为首要任务，集思广益、发动群众，广泛开展廉洁从业核心理念提炼活动，深入挖掘“关爱生命 呵护健康”企业理念蕴含的廉洁从业深刻内涵和使命，逐步形成独具企业特色，思想性强、形象生动、言简意赅、便于记忆的廉洁文化理念，并在实践中不断充实完善。同时开展廉洁文化理论研究，将廉洁文化建设作为一项课题，结合企业实际，广泛开展调查研究，利用多种形式，组织多层次、多角度的理论研讨活动，形成廉洁文化建设的理论成果，印制《中药控股廉洁文化手册》。
（二）拓宽廉洁文化宣传渠道
1.加强廉洁文化宣传阵地建设。要注重以载体创新拓展新领域，充分利用各企业内部刊物、网站、新媒体平台等载体，开辟廉洁从业网站页面或内容专栏，使之成为廉洁文化宣传窗口和重要媒介。持续开展线上线下廉洁合规宣传教育，中药控股将持续推出“中药爱廉说”、“‘数’说廉洁”、“廉洁从业ABC”“巡察工作动态”等栏目；注重线下宣传教育阵地建设，组织开展好《镜鉴》系列典型案例汇编、“纪律在身边”等栏目的学习。
2.创新开展廉洁文化特色活动。各企业要创新开展廉洁文化特色活动，通过组织开展读书、征文、知识竞赛等形式多样的文化活动，不断增强廉洁文化的感染力，激发广大 员工参与廉洁文化建设的热情和宣传推动，营造廉洁文化浓厚氛围。
3.组织廉洁文化培训深化教育。坚持分层施教原则，切实抓好廉洁文化教育。针对各级领导干部，重点开展党纪国法教育，引导领导干部切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。对广大员工特别是关键岗位人员，开展岗位责任、岗位纪律和爱岗敬业教育。培养廉洁文化内训讲师，利用新员工入职培训、专题培训等机会，宣贯合规经营、廉洁从业意识；组织开展警示教育，通过观看警示教育视频、参观警示教育基地等形式，坚持正面引导与反面教化相结合，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
（三） 促进廉洁文化深层推进
以推进廉洁文化“四进”（进班子、进项目、进岗位、进家庭）为途径，多层面跟进、全方位覆盖，促进廉洁文化理念落地生根。
1.进班子。各级领导干部要率先垂范，切实发挥良好的示范作用，坚持做到“四带头”：带头诺廉，实行廉洁承诺制；带头讲廉，积极解读、诠释廉洁合规理念；带头倡廉，积极参加廉洁文化活动，做好廉洁文化宣传；带头述廉议廉，按规定报告履行“一岗双责”、廉洁从业情况，建立廉洁档案，自觉接受监督。
2.进项目。强化工程建设、采购业务、招标投标、市场营销等重大项目、重要业务的廉洁合规教育，把廉洁文化的核心理念落实到全过程。完善制度规程，严格对项目负责人、关键环节责任人实行廉洁从业的管理与监督，通过签订“廉洁协议书”等方式，建立监督制约机制。
3.进岗位。把廉洁文化建设与各个岗位尤其是重要关键岗位紧密结合，定期对重要关键岗位人员谈话提醒，广泛开展廉洁从业行为规范培训，组织廉洁文化应知应会知识测评，加强岗位廉洁风险提示，充实廉洁从业考核内容，切实发挥廉洁文化的渗透与教化功能，不断增强各岗位人员的廉洁自律意识。
4.进家庭。注重家风建设，加强家庭美德教育，引导广大员工修身律已、廉洁齐家。开展“清风寄语・家书话廉”活动，倡议广大员工为亲人书写一封情真意切的廉洁家书，警醒亲人远离腐败、保持廉洁，表达自身及其家庭成员对廉洁奉公、树好家风的感悟，弘扬“优良家风”，增强干部员工“八小时以外”廉洁自觉和监督约束。
（四）完善廉洁文化制度
健全完善现代企业制度，将廉洁文化理念、廉洁从业要求植入企业法人治理结构和各项管理制度中，完善监督考核，形成廉洁文化长效机制。重点从以下三方面完善制度：
1.领导干部层面。落实党风廉政建设责任制，签订《党风廉政建设责任书》《廉洁从业责任书》压实责任。重点完善“三重一大”决策制度、个人重大事项报告制度、职务消费管理制度、述职述廉制度、任前廉洁谈话制度、离任审计制度等。
2.重要领域、关键岗位负责人和责任人层面。重点完善企业财务管理、工程管理、业务流程、绩效考核等制度，在各项工作规程、制度建设中体现廉洁要求。
3.基层员工方面。重点完善企业员工基本道德行为规范和廉洁合规行为准则。围绕廉洁文化培训，持续完善企业学习教育培训体系，把廉洁文化培训作为一项重要内容纳入其中。
（五）创建特色廉洁文化品牌
各单位要围绕廉洁文化建设的重点领域和关键环节，选树典型，推进廉洁文化示范点建设，注重把示范点植入重大项目、重点工作，发挥典型示范作用。树立廉洁文化“精品工程”和“品牌形象”。在廉洁文化核心理念提炼培育、文化阵地建设、制度创新、廉洁教育等方面打造一批具有中药控股特色的廉洁文化精品，鼓励员工创作一批具有时代特征、鲜明企业特色和艺术品位的廉洁文化优秀作品。中药控股将及时总结企业廉洁文化建设工作中的好做法和成功经验，编制中药控股廉洁文化建设成果手册，固化廉洁文化成果。
六、工作要求
1.企业廉洁文化建设是落实党风廉政建设责任制的重要内容，各公司要高度重视，建立“公司党组织领导，党政齐抓共管、纪检机构组织协调、相关部门发挥优势、广大员工积极参与”的领导体制和工作机制，切实打牢企业廉洁文化建设的组织基础。
2.中药控股各职能部门要充分发挥职能优势，促进企业廉洁文化建设工作的落实；各公司要结合工作实际，积极推动本企业廉洁文化建设，切实形成中药控股廉洁文化建设的整体合力。
3.各公司根据本实施方案，结合实际情况，制定本单位廉洁文化建设具体落实措施，于 2020 年 5 月 31 日前，报送中药控股纪检室。
